И волки сыты, и овцы при деле?

Информация о прошедшей в Хабаровске конференции «Проблемы реализации Национального плана противодействия коррупции в ДФО» в СМИ прошла скупо. Как будто занудство какое-то обсуждалось, а не острейшая из проблем. «Коррупция ширится, растет, захватывая органы государственной власти, управления, правоохранительных структур и т.д. – диагноз, поставленный на конференции ученым сообществом, еще недавно мог переполошить общественность, а нынче… он даже не был замечен, коррупция стала такой же обыденностью, как инфляция, постоянный рост цен… Притерпелись настолько, что вполне уместным кажется, что  вопрос обуждения волчьих аппетитов  ученые  «овцы» обсуждают, пригласив в почетный президиум самих волков. С этого парадокса мы и начали вечную тему «о главном» с доктором юридических наук, большим специалистам по оргпреступности и коррупции Виталием НОМОКОНОВЫМ.

- Вопрос понятен,  что скрывать, доверие к госструктурам , к правоохранительным органам в частности  сейчас довольно низкое. Но, если быть объективными, надо отметить: впервые на научной конференции было такое высокое представительство практиков, которые не понаслышке знают проблему…

- Ну, вот Вы иронизируете. Он только поприветствовал наше собрание, основные доклады делали преподаватели, профессора, и хочется верить, мы были услышаны. Хотя в кулуарах конференции из уст одного из участников звучала и такая оценка: едва ли не третья часть нашего антикоррупционного совещания могла бы стать фигурантами уголовных дел о коррупции. Что характерно, буквально на следующий день после нашей конференции там же в Хабаровске прошло координационное совещание силовиков по борьбе с оргпреступностью, но нас туда не позвали, и как наше слово в сердцах чиновников «отозвалось», сказать, увы,  затруднительно. В пресс-релизах потом было написано, что составлен очередной план мероприятий - вошли ли в него наши предложения, не скажу, так что  некоторое двойственное ощущение и у нас осталось.

- Не надо акценты смещать, мы теоретики и можем только советовать и рекомендовать, что и делаем. Признаюсь, «советовать» надоело. Проходимость сигнала очень слабая, ученые дают предложения, а законодатели часто делают все ровно наоборот. Но смысл есть, ведь гласность, открытость информации – одно из условий борьбы с  коррупцией, тут нужно использовать любую трибуну и любую возможность, вода камень точит.

- И он   в этом смысле прав,  под лежачий камень вода не бежит, но  наш «камень»  что-то огромен стал,  легко не сдвинешь. Об этом не говорилось на конференции, но общее понимание, надеюсь, есть: или надо что-то  реально делать с коррупцией, или страна погибнет.  В прошлом году Россию проверяли эксперты  группы ГРЕКО по борьбе с коррупцией (это комиссия Совета Европы), вывод печален: Россия сегодня является одной из самых коррумпированных стран Европы. Отчет  полгода назад утвержден и появился на официальном сайте ЕС под грифом «паблик» (то есть открытый). Там  нашей стране настоятельно рекомендуется доклад  безотлагательно опубликовать. У нас его перевели на русский, но  я его видел уже под грифом «конфиденциально»  (переводчик напутал?).  Это о чем-то говорит? Об этом не говорилось на конференции, но общее понимание, надеюсь, есть: или надо что-то делать с коррупцией или страна погибнет.

- Увы, и корень зла здесь не в каких-то «потусторонних» силах, а в самой действующей исполнительной власти. Если конкретно, то основная «болячка» наших правоохранительных органов (помимо коррумпированности)  - это «командное право». У нас закон исполняется не сам по себе, не как данность, а лишь по особому указанию, причем, в среде исполнителей «от мала до велика» очень сильно чинопочитание, что усугубляет проблему. Если дали команду свыше поступить незаконно, я уверен на девяносто процентов, что они так и поступят. И за примерами далеко ходить не надо: дело Бахшецяна - если бы у нас была диктатура закона, оно просто не возникло бы. Насколько я знаю материалы расследования, мне представлялось, что приговор должен быть оправдательным - ну не  нахожу я там превышения власти.  Версия Бахшецяна, озвученная  в свое оправдание,  судом не была опровергнута! Но приговор всем известен, и он не мог быть иным по той причине, что оправдание после затяжного расследования стало бы, по сути, прямым приговором тем, кто это дело инициировал и организовал. И тогда встал бы вопрос об их ответственности, вплоть до уголовной (если будет доказано, что сфабриковано дело было умышленно), а это в принципе нереально. Не исключаю, что дело Бахшецяна заказное, и скорее всего, не обошлось без прямых команд из Москвы. Командное право вытесняет у нас право писаное, вертикаль власти оказалась сильнее диктатуры закона. И результат: от заказных убийств мы перешли к заказным делам. Кстати, об этом очень хорошо говорила на конференции  моя коллега профессор Романова.

- А как же. К примеру, известно, что накануне скандально памятных выборов мэра Владивостока  (в 2004 году) ожидалось снятие Владимира Николаева с дистанции из-за многочисленных нарушений в ходе  избирательной кампании. Но был, как мне говорили, звонок из Москвы, из полпредства – прекратить всякие преследования, что и было сделано.  И чем все в  итоге кончилось, все знают.

- Согласен, тому доказательство  - скандал вокруг 35-й страницы «Постановления о привлечении в качестве обвиняемого» (по делу Мещерякова), который выплеснулся в Интернет и активно сейчас обсуждается: во всем документе в качестве одного из организаторов преступления фигурирует некое «неустановленное лицо», а на тридцать пятой странице вдруг всплывает его имя-фамилия. Полагаю, это чья-то оплошность, но она как нельзя хорошо «засветила» порочный принцип, когда была команда «закрыть глаза», и всем известное лицо превратилось в «неустановленное» - вот и все.

- В цивилизованном государстве сам факт обнародования такого скандала повлек бы автоматическую отставку «фигуранта» и ответственность тех, кто «закрыл глаза». А у нас это кончится тем, что к ответственности будут привлечены люди, допустившие эту «утечку» и разгласившие «тайну следствия». Из серии «заказных» - и недавний арест Александра Астафьева. Я этого человека знаю давно, он с нами сотрудничает, является экспертом Центра по изучению оргпреступности, человек достойный - и вдруг…

- Полагаю, что дело надуманное, и скорее всего, связано с нашумевшим и ставшим трагическим делом «ОГАТа» (хотя формально обвинение связаны с неправомерным якобы приобретением имущества для нужд подразделения УВД). Предполагаю, что за спинами тех, кто уже обозначился в уголовном деле ОГАТА, стоят достаточно могущественные фигуры, возможно,  даже и  в погонах, которые могли дать заказ на устранение Астафьева, чтоб не мешал, поскольку он  слишком много знает. Ведь достаточно внимательно посмотреть на материалы этого дела, чтобы увидеть, что никакого мошенничества там и близко нет: за такую правовую оценку  подобных обстоятельств дела мы студентам 3 курса ставим двойки и, наверное, мало.

- Представьте себе мошенника, который пишет руководству рапорт о принятии спонсорского имущества  в виде компьютера и кондиционеров на баланс УВД и «похищенное» берется на баланс!  Ну если сделали это неправильно, верните назад все собственнику и делу конец. Нет, внезапный арест, обыски, ночной допрос… Насколько я его знаю, живет он скромно – нет машины, нет дачи, живет на съемной квартире…

- Какие счета, ничего этого нет – боевой полковник с доброй репутацией. Хотя сейчас в Интернете о нем что попало пишут, думаю, тоже не без умысла. Как ни печально, но и это дело из той же цепи: человек нарушает правила «системы» - его «заказывают». Повторюсь: от банальных заказных убийств мы перешли к изощренным заказным делам. Диалектика.